Цифровизация здравоохранения: утверждена стратегия до 2030 года
 |
| © everythingposs / Фотобанк Фотодженика |
Правительство РФ утвердило Стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения. Документ содержит перечень приоритетов, задач и целей цифровизации здравоохранения, главным из которых является создание «цифровых двойников» пациентов, проектов (в том числе, – искусственный интеллект, персональные медицинские помощники, информационная безопасность) оценку текущего «цифрового» состояния отрасли, а также индикаторы цифровой трасформации и показатели проектов, в частности (Распоряжение Правительства России от 17 апреля 2024 г. № 959–р):
- доля дистанционных записей на прием к врачу,
- доля граждан– пользователей ЕПГУ,
- доля граждан, которые находятся под диспансерным наблюдением и использующих дистанционный мониторинг состояния своего здоровья (от 10% в 2024 году до 50% в 2030, но лишь в пилотных регионах),
- доля телемедицинских консультаций на ЕПГУ,
- доля случаев оказания медпомощи, по которым предоставлены ЭМД в подсистемы ЕГИСЗ,
- создание цифровых двойников для застрахованных лиц (100% в 2025 г.),
- количество медизделий с технологиями ИИ (3 медизделия – уже в текущем году, в 2030 году – 12 изделий).
Государство намерено до 2030 года внедрить в сфере здравоохранения новые информационные технологии, в том числе нейротехнологии и ИИ, работу с большими данными, технологии беспроводной связи.
Источник: Система ГАРАНТ
Организаторов мероприятий хотят сделать ответственными за безопасность наравне с владельцами площадок
 |
| © Paha_L / Фотобанк Фотодженика |
Группа депутатов Госдумы предложила дополнить новой статьей 522 Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре«.
В пояснительной записке к документу законодатели напоминают теракт в концертном зале «Крокус Сити Холл», который произошел 22 марта этого года и унес жизни 140 человек. Они отмечают, что проблема полноценного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий в нашей стране является сейчас одной из важных и актуальных.
Среди положений, которые авторы инициативы предлагают закрепить в новой статье1 закона:
- Организатор зрелищного мероприятия совместно с собственником, владельцем, пользователем места проведения зрелищного мероприятия принимает меры для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. При этом организатор также определяет условия и порядок проведения зрелищного мероприятия.
- Условием договора о проведении зрелищного мероприятия, заключаемым между организатором зрелищного мероприятия и собственником, владельцем, пользователем места проведения зрелищных мероприятий, должно являться обязательство по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищного мероприятия.
- Место проведения зрелищного мероприятия должно обязательно иметь инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Также предлагается установить запрет проведения зрелищного мероприятия в случае, если место проведения такого мероприятия не соответствует требованиям правил обеспечения безопасности при проведении зрелищных мероприятий.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 610819-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Деньги за некачественный товар можно будет вернуть как на карту, так и наличными
 |
| © AndrewLozovyi / Фотобанк Фотодженика |
Депутаты Госдумы предлагают законодательно закрепить для граждан возможность выбора способа возврата денежных средств за некачественный товар. Такая инициатива поступила сегодня в Госдуму1.
Парламентарии считают, что потребитель при возврате средств не должен зависеть от продавца или банка. «Когда человек приобрел некачественный товар, это всегда неприятная ситуация, поэтому он хочет как можно быстрее получить свои деньги назад, но при этом вынужден терять время и тратить силы на оформление возврата, доставку приобретенной вещи в магазин, объяснение причины отказа от бракованной покупки», – пояснил депутатЛеонид Слуцкий.
Сейчас в силу п. 1 Указаний Банка России от 9 декабря 2019 г. № 5348-У «О правилах наличных расчетов» возможность возврата денежных средств в безналичной форме предусмотрена только в случае покупки товара безналичным путем. При этом при оплате наличными возврат средств возможен в обоих вариантах. В целях совершенствования законодательства о потребителях депутаты и предлагают принять поправки.
Напомним, в соответствии со ст. 18 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» при обнаружении недостатков в товаре потребитель может потребовать: замены на товар этой же марки или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом цены, соразмерного уменьшения цены, устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление, а также отказаться от договора и потребовать возврата денежных средств. Требования подаются в течение гарантийного срока или срока годности. А если таких сроков нет, то в разумный срок, но в пределах двух лет со дня получения товара. При этом при возврате денежных средств требование потребителя должно быть исполнено в течение 10 дней.
_____________________________
1 Подробнее с информацией можно ознакомиться на сайте https://ldpr.ru/event/356835.
Источник: ГАРАНТ.РУ
СФР урегулировал порядок представления работодателем сведений для назначения пособий
 |
| © yupiramos / Фотобанк Фотодженика |
Определены правила и условия представления в электронной форме сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
В частности, установлено, что страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота СФР и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота СФР, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда (Приказ СФР от 12 января 2024 г. № 9 (зарег. в Минюсте 22 апреля 2024 г.)).
Сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя или его уполномоченного представителя и представляются в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя.
По результатам их обработки страхователю направляется информация, содержащая данные о дате и времени поступления сведений и документов, их идентификатор и статус обработки. Обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе даты, времени поступления сведений и документов и их идентификатора.
Источник: Система ГАРАНТ
Может ли рядовой бухгалтер отказаться формировать отчетность?
 |
| © Art_Art / Фотобанк Фотодженика |
В суд обратилась бухгалтер централизованной бухгалтерии. Руководитель объявил ей выговор за отказ от формирования квартальной отчётности. По мнению истицы, от неё требовали выполнение работ, не предусмотренных трудовым договором. Составление и представление бухгалтерской отчетности – это функционал главного бухгалтера, соответствующий коду «В» обобщенных трудовых функций, установленных профстандартом «Бухгалтер«. При этом ее должность – ведущий бухгалтер – соответствует коду «А» и включает в себя учет первичных документов, группировку и обобщение фактов хозяйственной жизни учреждения (Апелляционное определение ВС Удмуртской Республики от 28 августа 2023 г. по делу № 33–2430/2023).
Однако судьи такую аргументацию не приняли. Профстандарт «Бухгалтер» не содержит стандартизированной обособленной трудовой функции по должности «ведущий бухгалтер». Он определяет основную цель вида профессиональной деятельности «Бухгалтер» – формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета и составление на ее основе бухгалтерской отчетности, раскрывающей информацию, необходимую ее пользователям для принятия экономических решений.
Профстандарт «Бухгалтер» не закрепляет императивно, а допускает возможные наименования должностей при соответствующих требованиях работника к его образованию и обучению. В рассматриваемой ситуации сотрудница централизованной бухгалтерии имела соответствующие квалификацию и образование для выполнения трудовой функции по составлению и представлению бухгалтерской отчетности. К тому же, как следует из положений должностной инструкции ведущего бухгалтера, разработана она на основе профстандарта «Бухгалтер«. Подписав должностную инструкцию, в которой прямо предусмотрена обязанность по составлению отчетности, ведущий бухгалтер тем самым согласилась на выполнение предусмотренных в ней обязанностей. А неисполнение работником возложенных на него должностных обязанностей является дисциплинарным проступком – действия работодателя в данном случае вполне правомерны.
Источник: Система ГАРАНТ
Депутаты предлагают не выписывать водителям больше одного штрафа в сутки за неоплаченную парковку
 |
| © IgorVetushko / Фотобанк Фотодженика |
В Госдуму поступил законопроект, смягчающий ответственность автовладельцев за неоплаченную городскую стоянку. Ссылаясь на систематические сбои в мобильных приложениях для оплаты парковки, ошибки геолокации (что особенно актуально для населенных пунктов, где регулярно объявляется опасность атаки беспилотников – прим. ред.) и другие факторы, парламентарии предлагают не привлекать водителей к ответственности за повторные нарушения, связанные с несвоевременной оплатой парковки, в течение суток после первого.
Кроме того, депутаты считают, что необходимо ускорить производство по делам такого рода.
«Автовладельцы сталкиваются с ситуациями, когда могут быть привлечены к административной ответственности за неоплату платной городской парковки неоднократно в течение дня. Далеко не всегда водителям удается доказать свою правоту, и некоторые добровольно и «досрочно» уплачивают штраф, однако административное делопроизводство не переходит в разряд оконченных», – отмечают авторы инициативы в пояснительной записке к документу1.
Ранее, в Госдуму внесли законопроект, которым предлагается уменьшить вдвое сумму штрафа водителям за неоплаченную парковку. Скидку могут получить автомобилисты, уплатившие его в течение 20 дней после вынесения постановления о назначении административного штрафа.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 610810-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации« и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Уведомление об исчисленных налогах предоставляется по новому формату
 |
| © AndrewLozovyi / Фотобанк Фотодженика |
Обновленный формат начнет применяться с 2 мая 2024 года – по истечение 10 дней со дня официального опубликования соответствующего приказа (приказ ФНС России от 16 января 2024 г. № ЕД-7-8/20).
Напомним, что уведомление представляется в налоговый орган по месту постановки на учет плательщика (по его юридическому адресу) или в качестве крупнейшего плательщика. ИП представляет уведомление по месту жительства или в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Срок его представления – не позднее 25-го числа месяца, в котором установлен срок уплаты соответствующих налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (п. 9 ст. 58 Налогового кодекса).
Как ранее указывала ФНС России, по одному сроку уплаты сдается только одно уведомление. Повторное уведомление по этому же сроку и налогу считается уточняющим и заменяет предыдущее, а не увеличивает сумму начислений (письмо ФНС России от 23 мая 2023 г. № БС-3-11/6890@). Если в каком-либо из периодов у плательщика не возникло обязанности исчисления налога (авансовых платежей), страховых взносов, то уведомление в этом случае представлять не нужно.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Получить статус молодого специалиста станет проще – подписан закон
 |
| © luismolinero / Фотобанк Фотодженика |
Скорректирован закон о молодежной политике. Изменения направлены на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры (Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 95–ФЗ).
Дело в том, что органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования трудовой деятельности молодежи: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, «подъемные» выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям. Однако в законодательстве были четкие критерии статуса «молодой специалист» – это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.
Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могли иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могли приобрести статус молодого специалиста, так как устраивались на работу уже не впервые, и воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.
Теперь наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса «молодой специалист».
Также введен термин «молодой работник». По общему правилу к ним относят сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам.
Поправки вступили в силу с 22 апреля 2024 г. Если у лиц, отнесенных к категориям «молодой специалист» и «молодой работник» на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.
Источник: Система ГАРАНТ
Договор ученичества: когда работник возмещает расходы
 |
| © pressmaster / Фотобанк Фотодженика |
Работнику пообещали повышение – перевод на должность старшего технолога. Чтобы его получить, нужно было пройти обучение. Для этого с работником заключили ученический договор, согласно которому работнику предоставят работу по новой должности, работник должен будет отработать не меньше 3 лет после обучения, а в случае досрочного увольнения без уважительных причин будет обязан компенсировать стоимость обучения.
Когда работник прошел обучение, в организации не оказалось свободной должности, которая ему была обещана, ему пришлось работать в прежней должности, в связи с этим он планирует уволиться.
Минтруд спросили, должен ли работник возмещать в такой ситуации стоимость обучения?
В ведомстве пояснили, что в случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (Письмо Минтруда РФ от 31 января 2024 г. № 14–6/ООГ–534).
Отметим, что суды в подобных ситуациях исходят из того, что ученик считается не приступившим к работе по уважительной причине и поэтому освобождается об обязанности возместить все расходы, связанные с обучением (см. определения Томского облсуда от 21 октбяря 2020 г. № 33–2588/2020, Амурского облсуда от 10 июня 2020 г. № 33АП–1428/2020).
Источник: Система ГАРАНТ
От чего зависит правомерность доплат руководителю учреждения?
.jpg) |
| © EdZbarzhyvetsky / Фотобанк Фотодженика |
Ревизоры всегда уделяют особое внимание правомерности начисления премий и доплат руководителям государственных/муниципальных учреждений. Мы уже рассказывали о том, что в большинстве случаев неправомерные выплаты не только признают нецелевыми расходами, но и квалифицируют в качестве ущерба с последующим предъявлением требований о возмещении убытков (решение Южно–Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 августа 2023 г. по делу № 2–4740/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 октября 2022 г. по делу № 33–3396/2022, постановление АС Дальневосточного округа от 24 отктября 2019 г. № Ф03–4775/19 по делу № А59–7729/2018).
В большинстве случаев судьи удовлетворяют иски о взыскании убытков, когда руководители выходят за рамки должностных полномочий, назначая себе те или иные выплаты. Но иногда неправомерность выплат руководителю обусловлена не злоупотреблением полномочиями, а ошибочным толкованием норм, на основании которых может быть назначена та или иная доплата.
В нашем примере речь идет об ошибочном отнесении платных услуг, оказываемых учреждением, к образовательным. Дело в том, что в соответствии с Положением о системе оплаты труда руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений, утвержденным учредителем, руководитель имеет право на доплату в размере 5% от направленной на оплату труда суммы дохода, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг. Но при этом учреждение заблуждалось при отнесении оказываемых услуг к образовательным. В результате расходы признаны неправомерными.
Судьи согласились с выводами ревизоров. Для отнесения услуги к образовательной необходимо разработать и утвердить: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), в некоторых случаях – рабочие программы воспитания, календарный план воспитательной работы, формы аттестации. При невыполнении всех перечисленных условий услуги образовательными не являются, даже несмотря на то, что на этом настаивает орган–учредитель (Постановление Пятого ААС от 22 марта 2024 г. № 05АП–7504/23 по делу № А59–652/2022).
Источник: Система ГАРАНТ
Срочный договор не препятствие для получения медиком компенсации за переезд в сельскую местность
 |
| © EdZbarzhyvetsky / Фотобанк Фотодженика |
Гражданка с высшим медицинским образованием переехала в 2015 г. из г. Архангельска на работу в село. В мае 2015 г. она была назначена на должность главного врача Омской амбулатории, расположенной в селе Ома Ненецкого автономного округа, с ней был заключен трудовой договор сроком на 1 год. В июне 2015 г. с ней также заключен срочный трудовой договор на период до конца 2015 г., по условиям которого гражданка принята на работу в Омскую амбулаторию на должность врача–терапевта на 0,25 ставки по внутреннему совместительству.
В 2016 г. Омская амбулатория прекратила свою деятельность, была реорганизована в форме присоединения к поликлинике Заполярного района Ненецкого автономного округа, в связи с чем трудовой договор с гражданкой был расторгнут. В поликлинику ее приняли на работу на должность врача–терапевта по бессрочному трудовому договору, также ее приняли на должность заведующей филиалом поликлиники по совместительству тоже на неопределенный срок.
С 2015 по 2020 год гражданка неоднократно обращалась в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа с заявлениями о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., предусмотренной частью 12.1 ст. 51 Закона об обязательном медицинском страховании, в чём ей было отказано по следующим причинам:
- она не соответствует условиям для предоставления названной выплаты в 2015 году, поскольку в мае 2015 г. с ней был заключён срочный трудовой договор;
- ей также не положена единовременная компенсационная выплата, установленная для медицинских работников, переехавших на работу в сельскую местность в 2016 году, так как она проживала и работала в сельской местности с 2015 года.
Посчитав отказ неправомерным, работница обратилась в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, признавая незаконным отказ Департамента и признавая за гражданкой право на предоставление в 2015 году выплаты, исходили из того, что гражданка на момент обращения в 2015 году за единовременной компенсационной выплатой являлась медработником медицинской организации государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, не достигла возраста 45 лет, имела высшее медицинское образование, прибыла в 2015 году на работу в сельский населённый пункт (село Ома Ненецкого автономного округа) из другого населённого пункта – г. Архангельска, то есть соответствовала перечисленным в законе критериям (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты), предъявляемым к медицинским работникам для предоставления единовременной компенсационной выплаты, и, следовательно, имела право на предоставление в 2015 году этой выплаты.
Суд первой инстанции отметил, что заключение в 2015 году срочного трудового договора не может служить препятствием для получения гражданкой единовременной компенсационной выплаты, принимая во внимание то обстоятельство, что она, начиная с 2015 года, отработала более 5 лет в медицинской организации в селе Ома Ненецкого автономного округа, и единовременная компенсационная выплата ею до настоящего времени не получена.
Третий КСОЮ отменил решения судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, приведя довод о том, что при заключении в 2015 году срочного трудового договора гражданка не могла дать обязательство отработать в сельской местности не менее 5 лет, что факт заключения срочного трудового договора не выражал намерение медицинского работника работать постоянно. Верховный Суд РФ посчитал что такой подход кассации не основан на установленных судами обстоятельствах и свидетельствует о формальном подходе кассационного суда к применению норм, регулирующих спорные отношения. Подобный подход умаляет право медработницы, переехавшей на работу в сельскую местность и отработавшей в медицинском учреждении, расположенном в данной местности, более 5 лет, на получение такой меры социальной поддержки для медицинских работников, как единовременная компенсационная выплата, и не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на закрепление медицинских кадров в сельских населённых пунктах, компенсацию медицинским работникам связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населёнными пунктами.
ВС РФ отменил определение Третьего КСОЮ, оставил в силе решения судов первой и апелляционной инстанций (Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2024 г. № 63–КГ23–1–К3).
Источник: Система ГАРАНТ
Суд напомнил условия включения работ во «вредный» стаж по первому списку
 |
| © Adam88xxx / Фотобанк Фотодженика |
Гражданину отказали в досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не вошли периоды работы в горной отрасли. Сведения индивидуального персонифицированного учета (ИПУ), также справка работодателя подтверждают выполнение работ, дающих право на досрочную пенсию по Списку № 2.
Но суды удовлетворили иск гражданина. Они сослались на письмо регионального Минтруда, подтверждающее занятость истца на глубине 150 метров и ниже в спорные периоды. Такие работы включены в Список № 1.
Кассационный суд вернул дело в первую инстанцию.
Суды не обосновали, почему не учтены сведения ИПУ и справка работодателя. Не подтверждено, что спорные работы выполнялись в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Не дана оценка путевым листам, из которых следует, что истец работал не только в забое, но и на отвале, складе. Не учтено, что в спорные периоды истцу предоставляли как дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда, так и в части периодов – за работу на глубине (в разрезе) (Определение СК ГД Восьмого КСОЮ от 13 февраля 2024 г. по делу № 8Г–29170/2023).