Руководитель учреждения может работать по совместительству в этом же учреждении без согласования с учредителем
 |
| © ridofranz / Фотобанк Фотодженика |
Фонд обязательного медицинского страхования провел плановую выездную проверку больницы, по результатам которой установил, что средства ОМС в размере 411 201 руб. в нарушение ст. 276 Трудового кодекса учреждением направлены на заработную плату, излишне начисленную и выплаченную за дни, когда главный врач работал по специальности «Врач анестезиолог-реаниматолог» в отсутствие разрешения работодателя (Министерства здравоохранения региона), в связи с чем считал, что данные средства являются использованными не по целевому назначению и подлежащими возврату в бюджет фонда.
Больница оспорила действия фонда в суде. Судьи пришли к выводу об отсутствии факта нецелевого использования средств.
Из ст. 276 ТК РФ следует, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Суды установили, что учредителем и собственником имущества учреждения является Иркутская область, при этом функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство здравоохранения региона; распоряжением Министерства был назначен главный врач, между главным врачом и Министерством был заключен трудовой договор.
Позднее между учреждением в лице главного врача и работником (этой же гражданкой) заключен трудовой договор по совместительству, предусматривающий предоставление работы по специальности врач анестезиолог-реаниматолог на 0,5 ставки.
Местом работы гражданки и в первом, и во втором случае является учреждение, Министерство не является местом работы указанного лица, а лишь выполняет по отношению к нему функции и полномочия представителя учредителя и собственника имущества учреждения. При этом правопритязания фонда к учреждению основаны исключительно на отсутствии согласия Министерства, заключившего трудовой договор с гражданкой на осуществление трудовой деятельности главного врача учреждения, на осуществление последним внутреннего совместительства в том же учреждении.
В данном случае расходование средств ОМС на выплату зарплаты по совместительству главному врачу нельзя признать нецелевым использованием бюджетных средств. Акт проверки, требование Фонда об устранении нарушений признаны недействительными.
Верховный Суд РФ оснований для пересмотра судебных актов не нашел.
Вывод о том, что при заключении руководителем учреждения трудового договора о работе по совместительству в этом же учреждении речь идет о внутреннем совместительстве, а не о работе по совместительству у другого работодателя, а значит, ограничения, установленные ст. 276 ТК РФ, в этой ситуации не применяются, можно найти и в других судебных решениях (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2018 № 34-КГ18-17).
Однако нужно учитывать, что ч. 2 ст. 276 ТК РФ установлен запрет на внутреннее совместительство руководителем организации тех должностей, при работе в которых осуществляются функции надзора и контроля в данной организации (Определение Верховного Суда РФ от 07.08.2023 № 302-ЭС23-13760, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2023 № Ф02-1418/23, Постановление Четвертого ААС от 17.01.2023 № 04АП-5476/22).
Источник: Система ГАРАНТ
С 1 октября 2023 года изменится порядок формирования платы за нотариальные действия
 |
| © Rawpixel / Фотобанк Фотодженика |
Это связано со вступлением в силу поправок в Основы законодательства РФ о нотариате, принятых в конце прошлого года (Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 588-ФЗ). Как поясняли авторы соответствующего законопроекта, он призван сделать более прозрачным порядок формирования стоимости нотариальных действий – в первую очередь размера платы за оказание частными нотариусами услуг правового и технического характера (УПТХ), сопутствующих совершению нотариального действия.
В настоящее время размер платы за УПТХ устанавливается нотариальными палатами субъектов РФ в рамках предельных размеров, определенных Федеральной нотариальной палатой. Таким образом, принципы формирования стоимости таких услуг, по мнению разработчиков проекта, остаются непонятными для значительного числа граждан, а кроме того, этот вопрос находится вне контроля государственных органов.
В связи с этим поправками вместо платы за УПТХ вводится региональный тариф, который будет взиматься наряду с федеральным тарифом (аналогичен существующему нотариальному тарифу) и вместе с ним образует единый нотариальный тариф.
Предусмотрено, что региональный тариф, как и плата за УПТХ, устанавливается нотариальными палатами субъектов РФ в рамках предельных размеров, определенных ФНП. Однако формула расчета такого предельного размера должна быть утверждена Минюстом России как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере нотариата. Минюст России определяет также перечень льгот по этому тарифу (см. соответствующий приказ). Кроме того, предусмотрено, что при разработке формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа учитывается, помимо прочего, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
С учетом этих изменений выполнение действий, которые ранее рассматривались в качестве услуг правового и технического характера, отнесено к обязанностям нотариуса при совершении нотариального действия (это, в частности, правовой анализ представленных заявителями документов, консультирование по вопросам применения законодательства, изготовление документов и их копий и др.).
Отметим, что при разработке Минюстом России формулы расчета региональной составляющей единого нотариального тарифа по некоторым социально значимым нотариальным услугам предполагалось снижение тарифа в среднем от 10 до 15% в зависимости от региона.
Источник: Система ГАРАНТ
Может ли работодатель обязать бухгалтера вести кадровый учет?
 |
| © AntonMatyukha / Фотобанк Фотодженика |
В небольших по численности учреждениях отдельной штатной единицы кадрового работника не предусмотрено. Но кто-то же должен вести личные дела работников, оформлять прием и увольнение, своевременно готовить документы на отпуска.
По мнению инспекторов Роструда, обязанности по ведению кадрового учета могут быть поручены любому работнику, чья компетенция позволяет выполнять эту работу, в т. бухгалтеру. Трудовой кодекс позволяет поручить работнику выполнение в течение рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии / должности за дополнительную оплату.
Но возложение на работника дополнительных обязанностей или дополнительного объема работы возможно только с письменного согласия работника. Между ним и работодателем должно быть оформлено письменное соглашение, где будут указаны содержание и объем дополнительной работы, срок, в течение которого работник будет выполнять эту работу, и размер вознаграждения (Ответ Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ», июль 2023 года).
Источник: Система ГАРАНТ