НОВОСТЬ ДНЯ

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2026 год

Труд
Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2026 год
© aymasha / Фотобанк 123RF.com

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год). Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2026 году.

В этом году Рекомендации стали объемнее – теперь в документ включен новый раздел с отраслевой спецификой установления систем оплаты труда в учреждениях сферы дорожного хозяйства.

Установление и изменение систем оплаты труда должно осуществляться с учетом, в частности:

Среди ориентиров при установлении и изменении систем оплаты труда упомянуты выплаты за наставничество.

Для ряда сфер в рекомендациях приведены ориентиры по доле выплат по окладам и ставкам заработной платы в структуре оплаты труда. Речь именно о рекомендациях, а не об обязательных нормах. Так, на установление окладов и ставок заработной платы рекомендовано направлять от фонда оплаты труда (с оговорками по составу исключаемых выплат):

  • в сферах образования, физкультуры / спорта, лесного хозяйства – не менее 70%;
  • в сферах ветеринарии и дорожного хозяйства – не ниже 60%;
  • в службе занятости населения – не менее 55%;
  • в областях здравоохранения и культуры – не ниже 50%.

В отраслевых разделах этот акцент на доле окладов увязывают с задачами сохранения и развития кадрового потенциала, повышения престижности профессий и снижения внутрирегиональной дифференциации. По сути, речь о том, чтобы большая часть заработка приходилась на фиксированную часть, а компенсационные и стимулирующие выплаты оставались надстройкой над ней.

Обратим также внимание на некоторые моменты, отличающие нынешние рекомендации от прошлогодних:

  1. Сфере образования напомнили о том, что с 1 сентября 2025 года продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку определяются в соответствии с приказами Минпросвещения России от 4 апреля 2025 г. № 269 и Минобрнауки России от 11 апреля 2025 г. № 335, а порядок установления режима труда и отдыха педагогов – в соответствии с приказами Минпросвещения России от 4 апреля 2025 г. № 268 и Минобрнауки России от 8 апреля 2025 г. № 318.

Предельную долю расходов на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала в ФОТ образовательных учреждений рекомендовано определять в объеме не более 40%.

  1. Сфере культуры также рекомендовано определять предельную долю расходов на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала в ФОТ учреждений в объеме не более 40%. Этот ориентир помогает сдерживать рост управленческих расходов и сохранять больший ресурс фонда на оплату труда в целом.
  2. Для сферы физической культуры и спорта скорректирован перечень видов выплат стимулирующего характера – исключены два вида выплат:
  • за отсутствие травматизма и сохранение здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку;
  • за наставничество над работниками, осуществляющими реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, при первичном трудоустройстве по профильной специальности в организации, реализующие указанные программы.
Источник:

Информация о всех государственных и муниципальных служащих станет доступна онлайн

Общество
Информация о всех государственных и муниципальных служащих станет доступна онлайн
© deagreez / Фотобанк 123RF.com

В новости от 16 января мы рассказывали о том, как изменилось назначение ГИИС «Электронный бюджет» в рамках реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления (Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2025 г. № 1735). Одновременно с уточнением статуса и предназначения ГИИС «Электронный бюджет» в рамках реализации национальной программы »Цифровая экономика Российской Федерации» уточнен состав подсистем ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» – помимо прочего в состав единой системы официально включена подсистема электронного кадрового документооборота.

Посредством подсистемы организационно-штатной структуры единой системы будет формироваться цифровой профиль гражданского служащего.

Функционал подсистемы формирования кадрового состава единой системы теперь будет обеспечивать сбор сведений, в том числе в электронном виде, необходимых для заключения договора о целевом обучении. Кроме того, функционал данной подсистемы теперь предназначен для управления перемещением и расстановкой кадров государственного органа и анализа потребности в кадрах и организации их подбора для замещения должностей гражданской службы.

В составе ФГИС появился новый обособленный сервис – «Анкета ГС (МС)», предназначенный для заполнения анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу и сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете, в электронном виде согласно Указу Президента РФ от 10 октября 2024 г. № 870. Одновременно расширен перечень внешних систем, с которыми предусматривается информационный обмен: теперь в нем указана государственная информационная система формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Уточнены и положения Постановления Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 256, которым утверждено Положение о ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» дополнено новой нормой, согласно которой федеральные органы исполнительной власти обязаны:

Иным федеральным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории «Сириус», а также органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления рекомендовано поступать аналогичным образом.

Источник:

 

Первые 48 часов после задержания: золотые правила защиты для топ-менеджера. Пошаговая тактика поведения, нейтрализация первичных объяснений

Проблема уголовного преследования руководителей высшего звена и бенефициаров бизнеса в Российской Федерации на протяжении последних десятилетий сохраняет свою остроту, трансформируясь из плоскости сугубо правового спора в инструмент радикального изменения конфигурации собственности и управления. В условиях современной уголовной политики, где обвинение по статье 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество) стало универсальным механизмом криминализации обычных коммерческих рисков, первые 48 часов с момента фактического задержания приобретают сакральное значение. Это период «процессуальной турбулентности», когда следственные органы обладают максимальным преимуществом, а задержанный топ-менеджер находится в состоянии информационного и психологического шока. Ошибка, совершенная в этот сверхкраткий промежуток времени, может стать фатальной, предопределив исход дела на годы вперед. Настоящий материал представляет собой фундаментальный анализ тактики защиты, основанный на актуальной судебной доктрине и последних изменениях в позиции Верховного Суда РФ.

Если вы столкнулись с обвинением в мошенничестве, переходите на наш сайт, там вы найдете все необходимые материалы для анализа своей ситуации:

  • подборки оправдательных приговоров по обвинениям в мошенничестве;
  • практические рекомендации по защите;
  • разбор типовых ситуаций;

С уважением, адвокат Вихлянов Роман Игоревич.

Наш сайт:

адвокатскаязащита.рф

Адвокат по мошенничеству

Правовая природа задержания и психология «первого контакта»

Задержание подозреваемого в порядке статей 91–92 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) — это не просто техническое действие, а мощный инструмент психологического воздействия. Для человека, интегрированного в бизнес-элиту, резкая смена обстановки — от комфортабельного офиса до камеры изолятора временного содержания (ИВС) — создает условия, в которых когнитивные функции временно притупляются, уступая место инстинктивным реакциям. Следствие прекрасно осознает этот фактор и использует его для получения первичных данных, которые впоследствии лягут в основу обвинительного заключения.

Процессуальный смысл 48-часового срока заключается в предоставлении государству времени для сбора минимального объема доказательств, достаточного для убеждения суда в необходимости изоляции лица. Однако фактическое лишение свободы зачастую начинается задолго до составления протокола задержания. Момент, когда оперативные сотрудники преграждают путь топ-менеджеру на выходе из дома или офиса, является моментом фактического задержания. С этого секунды включается счетчик процессуальных прав, включая право на помощь адвоката и право на молчание. Важно понимать, что любые попытки «прояснить ситуацию» до приезда защитника являются добровольным предоставлением следствию рычагов давления.

Нейтрализация первичных объяснений: стратегия «процессуального вакуума»

Одной из наиболее опасных ловушек на этапе доследственной проверки или в первые часы после задержания является получение от лица «объяснений». Согласно сложившейся практике, объяснения не являются доказательствами в строгом смысле статьи 74 УПК РФ, однако их значение в делах о мошенничестве переоценить невозможно. Следствие использует их для формирования фабулы подозрения и связывания защиты определенной версией событий, от которой потом будет крайне сложно отступить.

Правовой статус объяснений и их трансформация в доказательства

Проблема заключается в том, что, хотя объяснения нельзя положить в основу приговора напрямую, их содержание может быть легализовано через допрос сотрудников полиции, проводивших опрос. Более того, в ходе судебного заседания по избранию меры пресечения суд, проверяя «обоснованность подозрения», активно опирается на представленные материалы проверки, включая те самые объяснения. Если топ-менеджер в порыве откровенности признает факты, которые следствие трактует как «умысел на хищение», нейтрализовать эти слова в дальнейшем будет крайне сложно.

Золотое правило защиты в первые 48 часов — отказ от дачи любых пояснений со ссылкой на статью 51 Конституции РФ до момента полной выработки правовой позиции с приглашенным адвокатом. Это не акт признания вины, а реализация гарантированного государством права на квалифицированную юридическую помощь. Профессиональный защитник, вступая в дело, обязан немедленно заявить о недопустимости использования ранее полученных «неформальных» пояснений, если они были даны в отсутствие защитника или под давлением.

Методы дезавуирования первичных показаний

Если первичные объяснения уже даны, тактика защиты должна быть направлена на их деликатную коррекцию. Прямой отказ от ранее сказанного («я этого не говорил») часто воспринимается судом критически. Более эффективным является метод «уточнения контекста». Топ-менеджер, уже в присутствии адвоката, дает развернутые показания, в которых объясняет, что ранее сообщенные факты были вырваны из контекста делового оборота или были обусловлены стрессовым состоянием и неверным пониманием юридических терминов, используемых следователем. Задача защиты — продемонстрировать, что действия руководителя лежали в плоскости предпринимательского риска, а не уголовного умысла.

Пошаговая тактика поведения в условиях лишения свободы

Действия топ-менеджера в первые 48 часов должны быть подчинены строгой дисциплине. Любое отклонение от заранее выработанного алгоритма создает дополнительные риски.

  1. Фиксация времени и обстоятельств. Необходимо запомнить точное время, когда была ограничена свобода передвижения. Это критически важно для последующего обжалования законности задержания. Разрыв между фактическим захватом и временем, указанным в протоколе (ст. 92 УПК РФ), является грубым нарушением.
  2. Требование телефонного звонка. Согласно ст. 96 УПК РФ, задержанный имеет право на один телефонный звонок в течение 3 часов. Этот звонок должен быть использован исключительно для уведомления близких или адвоката о своем местонахождении. Категорически запрещено обсуждать детали дела по телефону, так как звонок осуществляется под контролем сотрудников.
  3. Отказ от «своего» адвоката по назначению. Следствие часто предлагает «дежурного» адвоката для ускорения процедур. В делах экономического характера это прямой путь к СИЗО. Необходимо настаивать на приглашении конкретного адвоката, с которым у компании или семьи заключено соглашение. До его прибытия — полное молчание.
  4. Внимательное прочтение протокола задержания. В графе «мотивы задержания» следствие часто указывает общие фразы. Защитник должен внести в протокол замечания о несогласии с задержанием и отсутствии законных оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ.

Борьба за меру пресечения: предпринимательская деятельность как щит

Для топ-менеджмента ключевой задачей является недопущение заключения под стражу. Статья 108 УПК РФ устанавливает особые правила для лиц, подозреваемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Согласно части 1.1 статьи 108 УПК РФ, к таким лицам мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть применена, за исключением случаев, когда они не имеют места жительства в РФ, нарушили ранее избранную меру или скрылись от следствия.

Критерии отнесения деяния к предпринимательскому

Центральным пунктом борьбы в суде становится доказывание того, что инкриминируемое мошенничество (ст. 159 УК РФ) совершено в связи с осуществлением полномочий по управлению организацией. Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях (включая обновления 2024–2025 гг.) ориентирует суды на необходимость глубокого анализа характера деятельности. Защита должна представить доказательства:

  • Реальности финансово-хозяйственных операций.
  • Наличия штата сотрудников, офиса, оборудования.
  • Исполнения налоговых обязательств.
  • Направленности действий на получение прибыли, а не на прямое изъятие чужого имущества.

Важнейшим достижением судебной доктрины последнего времени является положение о том, что корыстный мотив или факт распоряжения средствами по своему усмотрению не исключают предпринимательского характера деятельности, если эти средства были получены в рамках коммерческого контракта.

Альтернативы заключению под стражу в свете последних разъяснений Пленума ВС РФ

Постановление Пленума ВС РФ № 41 в редакции от 27 мая 2025 года возлагает на суды обязанность в каждом случае проверять возможность применения более мягких мер пресечения. Для топ-менеджера приоритетными являются:

  1. Залог (ст. 106 УПК РФ). Является наиболее адекватной мерой для экономических составов. Сумма залога должна быть соразмерна вменяемому ущербу, но не быть заведомо неподъемной.
  2. Домашний арест (ст. 107 УПК РФ). Позволяет обвиняемому находиться в привычной среде, сохраняя связь с адвокатом и частично контролируя личные дела. Защите необходимо заранее подготовить документы о праве собственности на жилое помещение и согласие всех проживающих.
  3. Запрет определенных действий (ст. 105.1 УПК РФ). Эта мера стала «золотой серединой», позволяя суду ограничить общение с потерпевшими и свидетелями, но не изолировать человека полностью от общества.

Апелляционное обжалование постановления о мере пресечения: Глава 45.1 УПК РФ

Если суд первой инстанции проигнорировал доводы защиты и избрал меру в виде заключения под стражу, наступает этап апелляционного обжалования. Срок на подачу жалобы составляет всего 3 суток (ч. 11 ст. 108 УПК РФ). Это требует от адвоката филигранной точности и скорости.

Ревизионный порядок и пределы рассмотрения

Статья 389.19 УПК РФ устанавливает ревизионный принцип: суд апелляционной инстанции не связан доводами жалобы и обязан проверить производство по делу в полном объеме. В контексте меры пресечения это означает, что апелляция может и должна проверить:

  • Законность и обоснованность подозрения. Без подтверждения причастности лица к преступлению любая мера пресечения незаконна.
  • Соблюдение процедуры задержания.
  • Наличие конкретных, фактических обстоятельств, подтверждающих риск побега или давления на свидетелей. Общие фразы следователя о «тяжести статьи» и «связях в правоохранительных органах» не могут служить основанием для ареста.

Основания для отмены постановления об аресте

Согласно ст. 389.15 УПК РФ, защита должна акцентировать внимание на несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам. Например, если суд указал на риск побега из-за наличия загранпаспорта, а защита докажет, что паспорт был изъят в ходе обыска, это является веским основанием для отмены решения. Также существенным нарушением является игнорирование судом положений ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ при очевидном предпринимательском характере дела.

Стратегическая роль адвоката в нейтрализации обвинения по ст. 159 УК РФ

Мошенничество — это «резиновый» состав, успех защиты по которому зависит от умения перевести спор из уголовной плоскости в гражданско-правовую. В первые 48 часов адвокат должен не только бороться за свободу клиента, но и начать формировать доказательственную базу отсутствия состава преступления.

Ключевым элементом здесь является работа с субъективной стороной. Преступление по ст. 159 УК РФ предполагает наличие умысла на хищение, возникшего до получения имущества или денежных средств. Если защита докажет, что на момент подписания контракта топ-менеджер намеревался его исполнить (закупал материалы, нанимал субподрядчиков), но не смог этого сделать в силу объективных экономических причин, состав преступления исчезает.

Работа со свидетелями и документами

Первые 48 часов — это время, когда следствие пытается «закрепить» показания сотрудников компании. Топ-менеджеру важно знать, что его подчиненные также имеют право на адвоката и на ст. 51 Конституции РФ. Координация защиты (в рамках закона) позволяет избежать появления противоречивых показаний, вызванных страхом и давлением со стороны оперативных сотрудников.

Судебная практика 2024–2025 годов: новые тренды

Последние изменения в практике Верховного Суда РФ свидетельствуют о попытке гуманизации процесса в отношении предпринимателей. В частности, Пленум ВС РФ подчеркивает, что отсутствие у лица регистрации по месту жительства на территории РФ не является безусловным основанием для ареста, если установлена его личность и нет доказательств намерения скрыться. Это крайне важно для топ-менеджеров иностранных компаний или лиц, постоянно проживающих за рубежом, но ведущих бизнес в России.

Кроме того, суды стали более жестко требовать от следователей доказательств невозможности применения домашнего ареста. Теперь недостаточно просто сказать «обвиняемый может помешать следствию», необходимо указать, каким именно способом он это сделает, находясь под домашним арестом с электронным браслетом и запретом на использование интернета.

 Выводы и практические рекомендации

Период первых 48 часов после задержания является испытанием не только для нервной системы топ-менеджера, но и для его правовой позиции. Успех в борьбе за мягкую меру пресечения и последующее оправдание зависит от соблюдения простых, но жестких правил:

  • Полное молчание до встречи с доверенным адвокатом.
  • Акцент на предпринимательском характере деятельности с первой минуты участия защитника в деле.
  • Своевременное и качественное обжалование любых незаконных действий в апелляционном порядке.
  • Подготовка аргументации для альтернативных мер пресечения (залог, домашний арест) параллельно с доказыванием невиновности.

Уголовное преследование — это марафон, а не спринт, но победа в этом марафоне зачастую обеспечивается тем, как был пройден его первый, самый сложный участок. Использование всех инструментов, предоставленных главой 45.1 УПК РФ и статьей 108 УПК РФ, позволяет топ-менеджеру не только сохранить свободу, но и защитить деловую репутацию в условиях агрессивного давления государственной машины.

Адвокат с многолетним опытом в области уголовных дел по мошенничеству Вихлянов Роман Игоревич + 7-913-590-61-48

Разбор типовых ситуаций, рекомендации по вашему случаю:

адвокатскаязащита.рф

Адвокат по мошенничеству