Госслужащих собираются освободить от ежегодной подачи декларации о доходах
 |
| © fabrikacrimea / Фотобанк 123RF.com |
В Госдуму внесли два законопроекта, касающиеся обязанности должностных лиц органов власти, компаний с госучастием и депутатов отчитываться о своем финансовом состоянии. Предлагается отменить ежегодную подачу деклараций о доходах1.
Так, члены Правительства РФ будут обязаны специально представлять Президенту РФ сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера только в двух случаях:
- при назначении на должность;
- в случае возникновения оснований для этого в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам«.
Лицам, замещающим государственные и муниципальные должности РФ, а также должности в отдельных организациях с государственным участием2, потребуется сообщать сведения о доходах в тех же случаях, что и членам кабмина, а также:
- при переводе из одного госоргана в другой;
- при приобретении имущества на сумму, которая превышает общий трехгодовой доход чиновника;
- в случае включения в федеральный кадровый резерв и др.
Сведения необходимо подать до 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли указанные основания. При этом в случае невозможности представить информацию при назначении на должность по решению (представлению) Президента РФ или Правительства РФ, ее необходимо будет подать в течение четырех месяцев с даты поступления на эту должность.
Кроме того, законопроектом предлагается отменить необходимость опубликования сведений о доходах чиновников.
Авторы инициативы отмечают, что государственная информационная система «Посейдон» позволяет анализировать данные о финансах любого должностного лица и моментально выявлять коррупционные риски благодаря взаимодействию с базами данных ФНС России, Росфинмониторинга, ЦБ РФ и других ведомств. Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, депутат Василий Пискарев заявил: «Цифровизация системы антикоррупционного контроля позволяет не ждать год, пока чиновник представит очередную декларацию, а вести постоянный мониторинг, оперативно получая информацию о любых изменениях в его финансовом положении. Это делает возможным уйти от архаичной системы контроля в марте-апреле каждого года (которая сдерживает проведение проверок) и существенно сократить время, необходимое для анализа поступающих сведений и оперативного принятия мер реагирования на любые коррупционные правонарушения».
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1093394-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации« и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1093253-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Работник может добиться от работодателя отпуска в удобное для себя время
 |
| © liudmilachernetska / Фотобанк 123RF.com |
Не все сотрудники имеют возможность диктовать даты своего отпуска, но для определенных категорий граждан закон делает исключение. В официальном телеграм-канале Роструда напомнили о том, как действовать, если утвержденный график отпусков не совпадает с планами, а работодатель отказывается идти навстречу.
Кто может выбирать время отпуска?
Если вы относитесь к одной из этих групп, ваш работодатель обязан предоставить вам ежегодный оплачиваемый отпуск по вашему желанию и в удобное для вас время:
- один из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида;
- работники, имеющие трех и более детей;
- сотрудники, пострадавшие в результате радиационных аварий или катастроф;
- супруги военнослужащих;
- ветераны боевых действий;
- работники, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России»;
- другие категории, предусмотренные законодательством.
Как оформить свой выбор?
Прежде всего, убедитесь, что вы действительно относитесь к одной из перечисленных категорий. После этого нужно обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. В этом заявлении укажите желаемую продолжительность отпуска и точную дату его начала. Очень важно приложить к заявлению документы или их копии, которые подтверждают ваше право на отпуск в удобное время (например, свидетельства о рождении детей, справка об инвалидности ребенка и т. д.). Рекомендуется подготовить два экземпляра заявления: один вы передадите работодателю, а на втором получите отметку о принятии.
Примечание от Роструда
График отпусков не является препятствием для реализации права работника на использование отпуска в удобное для него время. При необходимости работодатель вносит в график отпусков соответствующее изменение.
Если после вашего письменного обращения работодатель все равно отказывает в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в выбранное вами время, можно предпринять ряд действий для защиты своих прав. Для предотвращения трудового спора и досудебного урегулирования вы можете направить обращение в следующие компетентные инстанции:
- Государственная инспекция труда – через официальный сайт или лично (инспекция проведет проверку и вынесет предписание работодателю);
- Прокуратура ведет надзор за соблюдением законодательства и может принять меры прокурорского реагирования;
- Профсоюз, если он действует в организации, вправе представлять ваши интересы перед работодателем и содействовать разрешению конфликта.
Если досудебное урегулирование не принесло результата, вы можете обратиться для разрешения трудового спора:
- в комиссию по трудовым спорам вашей организации – обращение возможно в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своего права;
- в суд по месту работы или по месту вашего жительства – срок для подачи искового заявления также составляет три месяца со дня нарушения права.
Суды признали незаконным увольнение за прогул при фактической дистанционке
 |
| © peopleimages12 / Фотобанк 123RF.com |
Работодатель уволил работника за прогул за отсутствие в офисе в конкретные дни (Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2025 г. по делу № 8Г-29716/2025). В суде работник указал, что длительное время выполнял трудовые обязанности дистанционно, претензий к его работе не предъявляли, а после смены руководства его стали склонять к увольнению по собственному желанию.
Суды трех инстанций признали увольнение незаконным. Они установили, что у работодателя фактически сложился режим работы, отличающийся от предусмотренного трудовым договором: работникам подразделения позволяли выполнять трудовые обязанности вне места работы, то есть дистанционно. В таких условиях отсутствие работника в офисе в спорные дни не может рассматриваться как отсутствие на работе без уважительных причин, а значит, и увольнение за прогул – неправомерно.
Суды учли, что за многолетний период работы к работнику не применялись дисциплинарные взыскания, а негативные последствия его отсутствия для работодателя не установлены. В материалах дела имелись табели учёта рабочего времени с различающимися сведениями о спорных днях, а также пояснения представителя работодателя о несоответствии табеля данным системы контроля доступа. Эти обстоятельства суды приняли во внимание при оценке доказательств.
Также суды указали, что с приказом об изменении режима работы, которым был отменен удаленный формат, работник не был ознакомлен, и отклонили доводы работодателя о том, что об этом ему не могло не быть известно.
Отдельно суды рассмотрели спор о ежемесячной стимулирующей выплате, связанной с индивидуальным показателем результативности научной деятельности. По положению об оплате труда этот показатель рассчитывается ежегодно, на его основе на очередной годовой период устанавливается стимулирующая выплата, которая выплачивается ежемесячно, в том числе пропорционально отработанному времени. Исходя из содержания локального акта и представленных расчетных листков, суды пришли к выводу, что установленная работнику выплата на соответствующий период является постоянной до очередного перерасчета показателя и, соответственно, гарантированной составляющей заработной платы, в связи с чем суд взыскал задолженность по этой надбавке.
Сладкий новогодний подарок обошелся руководителю в 20 тыс. штрафа за нецелевку
 |
| © eckch / Фотобанк 123RF.com |
Казенное учреждение приобрело новогодний подарок для ребенка одного из бухгалтеров (Постановление Мирового судьи с/у № 169 Кущевского района Краснодарского края от 6 ноября 2025 г. № 5-273/25). Стоимость подарка – 609 рублей – оплатили бюджетными средствами и отразили поступление в учете. В преддверии праздника подарок наравне с канцтоварами был выдан по Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
Ревизоры, как герой известной советской комедии, «очень любили детей, но не могли поступить иначе», и отразили в акте проверки факт нецелевого использования бюджетных средств.
Руководитель учреждения пояснила, что новогодние подарки для детей сотрудников предусмотрены условиями коллективного договора. Но суд это не убедило – законных оснований для приобретения подарка за счет бюджетных средств у учреждения не было.
За нецелевку руководителя оштрафовали по ст. 15.14 КоАП на 20 тыс. рублей.
Можно ли взять отпуск перед увольнением из-за непрохождения испытательного срока
 |
| © lacheev / Фотобанк 123RF.com |
В Роструд поступил вопрос, может ли работодатель по просьбе работника, который не прошел испытание и трудовой договор с которым будет прекращен по ч.1 ст. 71 ТК РФ, предоставить ему день отпуска в день его увольнения (Ответ с портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» (вопрос № 234700 от 27 ноября 2025 г.)). В ведомстве препятствий для этого не усмотрели. Чиновники сослались на ч.2 ст. 127 ТК РФ, согласно которой по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
Отметим, что, как с очевидностью следует из формулировки п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, расторжение трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытания относится к случаям увольнения по инициативе работодателя. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Вместе с тем ч. 6 ст. 81 ТК РФ запрещает увольнение работников по инициативе работодателя в период их нахождения в отпуске. Тем не менее суды также подтверждают, что при наличии воли самого работника на использование отпуска непосредственно перед увольнением прекращение договора по инициативе работодателя в последний день такого отпуска является правомерным (см., например, определения Верховного суда Республики Саха от 18 октября 2010 г. № 33-4092/10, Верховного суда Республики Карелия от 25 сентября 2012 г. № 33-2722/2012, Свердловского облсуда от 21 сентября 2012 г. № 33-5989/2012).
Минтруд России напомнил порядок выплаты суточных для разных категорий работников
 |
| © sampaowandee / Фотобанк 123RF.com |
Минтруд России разъяснил порядок выплаты суточных и возмещения дополнительных расходов при служебных командировках (Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2025 г. № 14-6/10/В-16292).
В письме ведомство напоминает общие гарантии для направляемых в командировку работников. Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На время командировки за работником сохраняются место работы и средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные с командировкой. К таким расходам относятся расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.
Отдельно Минтруд указывает на особенности для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов и федеральных государственных учреждений. Для них порядок и размеры возмещения расходов по служебным командировкам устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ. Сейчас размеры возмещения расходов по командировкам на территории России для этих категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729. В соответствии с этим постановлением суточные при командировках по России выплачиваются в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, если иное не установлено Правительством РФ. Расходы, превышающие указанные размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя), возмещаются за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.
Для остальных работодателей единый федеральный размер суточных не закреплен. Минтруд отмечает, что повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе суточные, могут устанавливаться коллективным договором или локальными нормативными актами работодателя с учетом наличия финансово-экономических возможностей организации. По сути, работодатель вправе определить в своих документах порядок и размер суточных, а также порядок возмещения дополнительных расходов за каждый день командировки, соблюдая требования трудового законодательства.
В письме также приводится ссылка на нормы Налогового кодекса РФ о налогообложении суточных. По части второй статьи 217 НК РФ в доход работника, облагаемый НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, в пределах 700 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории России и 2 500 руб. за каждый день нахождения в командировке за пределами территории РФ, а также суточные в размерах, установленных актом Президента РФ и (или) актом Правительства РФ, при направлении работников в служебные командировки на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
Таким образом, Минтруд подтверждает, что работодатель обязан обеспечивать предусмотренные законом гарантии при направлении работников в командировки, а также указывает, что порядок и размеры суточных и дополнительных расходов могут быть детально прописаны в локальных актах и коллективных договорах с учетом финансовых возможностей организации и налоговых ограничений.
Эти разъяснения могут быть учтены работодателями при установлении правил выплаты суточных, а также при актуализации локальных актов и коллективных договоров, регулирующих порядок направления работников в служебные командировки.
Дополнительно при разработке таких документов имеет смысл ориентироваться на общие правила, установленные Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2025 г. № 501. В соответствии с пунктом 9 этого Положения суточные выплачиваются за каждый день нахождения работника в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути и время вынужденной остановки. Суточные не выплачиваются, если работник направлен в местность, из которой он может ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, и руководитель организации принял решение о целесообразности такого возвращения и зафиксировал его в документах по командировке. В остальных случаях действует общее правило статьи 168 ТК РФ о необходимости выплаты суточных при направлении работника в служебную командировку.
Пленум ВС РФ отменил постановление о применении Конвенции о защите прав человека
.jpg) |
| © stockstudio44 / Фотобанк 123RF.com |
Документ, который признали утратившим силу, посвящен использованию судами общей юрисдикции положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней. Решение об этом было принято на заседании Пленума Верховного суда РФ 9 декабря.
Россия прекратила членство в Совете Европы, а вместе с этим завершилось действие многих многосторонних и двусторонних международных договоров. Новое постановление Пленума ВС РФ приводит документы судебной практики в соответствие с текущими правовыми реалиями. Акт устраняет устаревшие ссылки на международные договоры, которые уже утратили силу для Российской Федерации, и уточняет формулировки.
Из текстов постановлений исключаются:
- упоминания о Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
- ссылки на практику Европейского Суда по правам человека.
Вместо них в судебную практику вводятся ссылки на другие ратифицированные Россией международные документы. Например, речь идет о Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года.
Тарифы на электроэнергию с 1 января собираются повысить на 1,7% из-за роста НДС
 |
| © nnudoo / Фотобанк 123RF.com |
ФАС России опубликовала новый проект приказа о предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на поставляемую населению электрическую энергию. Перерасчет обусловлен повышением налога на добавленную стоимость и произведен с учетом прогноза развития российской экономики на 2026 год и плановый период до 2028 года.
При этом осенью ФАС России уже утвердила тарифы. В Приказе службы от 10 октября 2025 г. № 790/25 «О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2026 год»1 указано, что плата за электроэнергию вырастет с октября следующего года. Новым проектом2 предусмотрена отмена этого документа. Из-за повышения НДС с 20 до 22% тарифы решено увеличить уже с 1 января 2026 года.
Ведомство объясняет, что новое Распоряжение Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 3413-р предполагает изменение тарифов с 1 января 2026 года на 1,7% (прирост НДС) в соответствии с утвержденными в нем индексами по размеру платы за коммунальные услуги.
Также в пояснительной записке уточняется, что темп роста конечной цены в 2026 году, как ожидается, составит 11,3% с 1 октября 2026 года. По новым расчетам ФАС России (с учетом повышения НДС), в Москве минимальный уровень тарифа с 1 января по 30 сентября составит 7,99 руб., а максимальный – 8 руб. за киловатт-час, а на конец декабря максимальный – 8,9 руб. за киловатт-час, в Санкт-Петербурге эти значения варьируются от 7,07 до 7,08 руб. до конца сентября, а в последние месяцы года – максимально до 7,87 руб. В Московской области уровень тарифа к концу сентября может вырасти до 8,38 руб., а к концу года – до 9,32 руб. за киловатт-час.
Антимонопольная служба отмечает, что предельные минимальные уровни тарифов установлены на 1 копейку ниже предельных максимальных уровней. Исключения – Камчатский и Красноярский края, для которых предусмотрены более низкие тарифы.
_____________________________
1 С текстом приказа ФАС России от 10 октября 2025 г. № 790/25 «О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2026 год» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте службы.
2 С текстом законопроекта «О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2026 год» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/15/12-25/00163019).
Работник может согласовать с начальством отказ от ненормированного рабочего дня
 |
| © lightfieldstudios / Фотобанк 123RF.com |
В соответствии со ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (Ответ с портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» (вопрос № 234681 от 26 ноября 2025 г.)). При этом в силу ст. 100 ТК РФ условие о ненормированном рабочем дне является характеристикой режима рабочего времени, который, в свою очередь, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Специалистов Роструда попросили прокомментировать ситуацию, когда работник, чья должность включена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, обращается к работодателю с просьбой об исключении такой особенности его режима рабочего времени. Работодатель готов пойти работнику навстречу, но боится, что раз должность включена в перечень, то всем работникам по такой должности должен быть установлен ненормированный рабочий день.
Однако же, по мнению Роструда, отказ от установления работнику ненормированного рабочего дня по соглашению сторон нарушением в такой ситуации не является. Ситуацию, при которой работодатель устанавливает ненормированный рабочей день только одной группе работников по должности, включенной в перечень, а другой группе – нет, специалисты ведомства сочли отвечающей требованиям законодательства.
Отметим, что Роструд и ранее давал схожие разъяснения – о возможности установления ненормированного рабочего дня только отдельным работникам, занимающим включенную в перечень должность и о том, что само по себе включение такой должности в перечень не является безусловным основанием для установления ненормированного рабочего дня. Однако, по мнению судов, включение должности в перечень, свидетельствует об установлении занимающим такую должность работникам ненормированного рабочего дня даже в том случае, если данный факт в нарушение требований ст. 100 ТК РФ не нашел отражения ни в трудовом договоре, ни в ПВТР (определения Тамбовского областного суда от 1 февраля 2017 г. № 33-218/2017 и от 7 ноября 2016 г. № 33-3619/2016, Свердловского областного суда от 19 января 2017 г. № 33-681/2017).
Обучение по охране труда включается в состав оплачиваемого рабочего времени
 |
| © iakovenko / Фотобанк 123RF.com |
Минтруд России разъяснил, что обучение по охране труда – это система взаимосвязанных профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, минимизацию их последствий, а также процесс формирования знаний, навыков и умений (Письмо Минтруда России от 28 ноября 2025 г. № 15-2/ООГ-2310).
Для повышения компетентности сотрудников и качества их подготовки по охране труда Правилами установлены обязательные требования к проведению практических занятий и тренировок в зависимости от вида обучения, которые в т. ч. не могут проводиться без отрыва от работы.
Трудовой кодекс обязывает работника соблюдать требования охраны труда. Кроме того, сотрудник должен в установленном порядке проходить:
- обучение безопасным методам и приемам работы;
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение применению средств индивидуальной защиты;
- инструктажи по охране труда;
- стажировку на рабочем месте (для отдельных категорий);
- проверку знания требований охраны труда.
Поскольку прохождение обучения и проверки знаний по охране труда – это прямая обязанность работника и часть его рабочего времени, на весь период обучения за ним сохраняются должность и средняя заработная плата.
В связи с этим специалисты Минтруда России считают, что время, затраченное сотрудником на обучение по охране труда и проверку знаний, может включаться в состав рабочего времени.